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建制沿革

点击次数:25820 来源:信息中心

夏商时期,境内有众多大小不等的方国,知名的有:於陵国,位于邹平县长山镇,国都即古城村。蒲姑国,位于博兴一带。西周建立,以蒲姑国故土为基础建立齐国,分封姜太公为齐王,由此,境内长期属于齐国。秦统一天下,实行郡县制,境内属于齐郡。汉朝建立,境内分属渤海、平原、齐三郡之地。惠民一带属平原郡,无棣、阳信、滨城、沾化一带属渤海郡,邹平、博兴和滨城南部属齐郡。

三国、魏晋南北朝时期,境内属于割据地带,建制较为混乱。黄河北部长期属于乐陵郡,黄河南部则长期属于乐安郡。隋朝建立,置渤海郡,治所在惠民县何坊。唐朝建立,废渤海郡,再置棣州,境内的惠民、阳信、滨城、沾化一带属棣州。

唐朝垂拱四年(688年),割蒲台县、厌次县各一部分置渤海县,属棣州,其辖地即滨城区一带。五代时期,境内大部属棣州。棣州治所在惠民县一带。

后周显德三年(956年),割棣州的渤海县、蒲台县各一部分置滨州,治所在渤海县。宋朝、金朝时,棣州治所在惠民县城,滨州治所在渤海县城。元朝时,棣州领厌次、阳信、无棣、商河四县;滨州领渤海、沾化、利津三县。

明朝初,废棣州,再复置棣州,再改棣州为乐安州,再改乐安州为武定州,领阳信、海丰和乐陵、商河四县。明朝初,省渤海县入滨州,领蒲台、沾化和利津三县。棣州、滨州隶属济南府。

清朝初期,沿袭明朝。雍正二年(1724年),武定州、滨州升为山东省布政司直隶州,领县袭明制。雍正十二年(1734年),武定州升为武定府,滨州降为散州,隶属武定府,置惠民县为武定府附郭县,武定府领滨州和惠民、阳信、海丰、沾化、蒲台、青城以及乐陵、利津、商河共一州九县。

1913年,废武定府,滨州改为滨县,境内各县均属岱北道。1914年,改海丰县为无棣县,改岱北道为济南道,境内各县隶属济南道。1925年10月置武定道,治惠民,辖惠民、阳信、滨县、无棣、利津、沾化、乐陵、蒲台、商河、青城县,共10个县。1928年废道制,各县直隶于省。1936年,设山东省第五区行政督察专员公署,专署驻惠民县,辖惠民、滨县、阳信、商河、高苑、青城、桓台、邹平、长山县,共9个县。其余各县仍直隶于省。

抗日战争爆发,境内形成了国共两党和日伪统治三种政权并存的局面。1944年,中国共产党领导的渤海区成立,境内全部属于渤海区,各县分属渤海区的三专区、四专区、五专区、六专区,再分属三、四两专区,再改为清河专区和垦利专区。

1949年末,境内统属于山东省渤海区,渤海行署驻惠民县,辖地级德州市和垦利、清河、泺北、沧南4个专区,4个专区共1市40县,其中垦利专署驻阳信县,辖阳信、无棣、滨县、蒲台、利津、沾化、垦利、海滨、惠民县,共9县;清河专署驻桓台县,辖桓台、广饶、博兴、齐东、邹平、临淄、长山、高青、章历、寿光、益寿县和羊口市,共1市11县。

1950年1月,将海滨县辖区并入无棣县。1950年5月,撤销渤海行政区,对原辖专区进行调整,建立惠民专区,党政机关驻惠民县城,辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、博兴、高青、齐东、利津、垦利、广饶共12县。

1953年,邹平、长山、桓台3县由淄博专区划归惠民专区。1956年,撤销德州专区,将所属的乐陵、商河、临邑、济阳、德平5县划归惠民专区管辖。撤销长山、高青、蒲台、垦利等县,将长山县辖区划入邹平县,高青县辖区划入齐东县,蒲台县辖区划入博兴县,垦利县辖区划入利津县。1958年12月,撤销利津县,将其辖区划入沾化县;撤销阳信县,将其辖区划入无棣县;撤销滨县,将其辖区域划归惠民县;撤销齐东县,将其辖区划入博兴、邹平县;撤销桓台县,将其辖区划入博兴县。将惠民专区与淄博市合并为淄博专区,专区机关驻张店。原惠民专区的乐陵、临邑、商河、济阳4县划归聊城专区。

1961年,经过频繁的分合撤并,恢复旧县,至年底,惠民专区辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、博兴、高青、利津、垦利、广饶、邹平、桓台共12县。1982年,析滨县北镇、博兴县小营人民公社和蔡寨人民公社朱全镇管理区建立县级滨州市。由此,惠民地区辖滨州市和惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、博兴、高青、利津、垦利、广饶、邹平、桓台共1市12县。1983年10月,东营市正式建立,辖利津、垦利、广饶3个县以及沾化、博兴等县划出部分组成的东营、河口、牛庄3个区,桓台县划归淄博市,由此,惠民地区辖滨州市和滨县、惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平、高青共1市8县。1987年2月,撤销滨县并入滨州市。1989年12月,高青县划归淄博市。至此,惠民地区辖滨州市和惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平共1市6县,区划稳定下来。1992年3月,惠民地区更名为滨州地区,2000年,撤销滨州地区,改设滨州市,县级滨州市改为滨城区,2014年,沾化县改为沾化区。由此,滨州市辖滨城区、沾化区和惠民、阳信、无棣、博兴、邹平县,共2区5县。

(夏 侯)

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