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张兆宏同志在审批服务窗口开展“群众满意年”活动动员会议上的讲话

2014-04-08 17:23:04 点击次数:12178 来源:

同志们:

这次会议主要是总结去年以来的审批服务工作,对审批服务窗口开展“群众满意年”活动进行动员部署。刚才,平模主任宣读了《开展“群众满意年”活动实施方案》,路军主任宣读了《表彰通报》,在此,我代表市政府向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!下面,就开展好“群众满意年”活动,我讲几点意见。

一、充分认识开展“群众满意年”活动的重要意义,切实增强责任感和使命感

开展“群众满意年”活动,是着眼新形势、新任务,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,打造一流营商环境提出的具体落实措施。
首先,这是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。目前,全市各级党组织正在开展党的群众路线教育实践活动。按照中央要求,第二批教育实践活动要突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业。作为审批服务窗口来说,大家处在服务群众的第一线,与群众生产生活息息相关,是联系群众最紧密、服务群众最直接的单位,窗口服务水平的高低,直接关系着广大群众的切身利益。近年来,我市多措并举深化审批制度改革,大力加强中心建设,审批服务窗口单位的工作作风、服务质量和效率都有了较大的提升。但是,也存在不容忽视的问题。全市党的群众路线教育实践活动动员大会上,针对窗口单位列举了很具体、很有针对性的问题,如:有的单位在行政审批上明放暗不放,大项藏小项、单项藏分项,没有真正把审批权限交给审批服务中心窗口;有的搭车收取会费,名义上说是自愿交纳,但往往和年审、年检一并进行;有的不为基层和群众着想,门难进、脸难看、事难办,态度生硬,刻薄刁难;有的办事程序不够公开透明,不一次告知,跑一趟根本办不成事,需要企业提交的材料故意不一次说清,要多次跑,甚至请客送礼才给办事;有的吃拿卡要、雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派。有的纪律松弛,迟到早退,随意离岗,上班时间玩游戏、逛淘宝、侃大山等等。这些问题,在我们各级审批服务窗口中都不同程度的存在。窗口单位的问题整改彻底不彻底,群众满意不满意,关系到党和政府的形象,也是检验党的群众路线教育实践活动是否取得实效的一个重要标志。因此,各部门、各单位一定要从讲政治的高度,进一步统一思想,提高认识,切实增强开展好“群众满意年”活动的责任感和使命感。

第二,这是打造一流营商环境的必要举措。打造一流营商环境,始终是市委、市政府关注的焦点和工作的着力点,是我们招商引资、建设发展的重要保障,也是提升一个城市核心竞争力的关键。政务服务中心是政府行政审批和服务的综合平台,是行政运行链条的重要环节。我们的服务好坏、效率高低、作风优劣,群众满意率高低,是衡量我市发展环境的晴雨表,直接代表我市发展环境指数的高低。光峰书记在全市经济工作会议上明确指出,打造一流营商环境,最有力的抓手就是加行政审批制度改革,并提出要打造成全省乃至全国行政审批事项最少、时限最短、收费最低、评审评估最快、服务水平最好的一流营商环境。这对我们审批服务窗口提出了更高的标准,更严的要求。各部门、各单位一定要把思想统一到市委、市政府打造一流营商环境的部署上来,树立“环境就是竞争力,就是生产力”的理念,打造一流的审批服务窗口,提供一流的服务,营造一流的环境,不断提升区域竞争力。

第三,这是不断改进作风、提升服务,树立党委、政府良好形象的有效手段。作为窗口单位,可以说联系民生最紧密、服务群众最直接,直接影响群众对党和政府的评价与信任。近年来,各窗口单位积极改进作风,不断提升效率,不断提高服务质量,得到了群众的好评,但与人民群众的期望和要求还有一定差距。改进作风永无止境,为群众服务永无止境。要在“群众满意年”活动中始终保持昂扬向上、争创一流、砥砺奋进的精神状态,创先进、立新业,争优秀、建新功,不断开创审批服务工作的新局面。

二、突出为民服务,把活动办成群众满意工程

开展“群众满意年”活动,就是要让人民群众直接感受到党的群众路线教育实践活动实实在在的成效。各窗口单位要以更好地服务群众为核心,以提高服务质量为关键,以解决突出问题为重点,明确活动的任务和要求,努力取得群众满意的效果。

第一,要以群众需求为导向。审批窗口单位承担着大量的行政审批和公共服务职能,要把以人为本、执政为民的理念融入本窗口的各项业务工作中。要把群众的需求和期盼,作为工作的第一信号,让群众切身感受到“群众满意年”带来的新变化。一要高度重视民生、民意,深入了解群众需求,找准本窗口存在的突出问题,坚持从群众最关心、最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,从群众最欢迎的事情干起。二要切实改进服务态度和作风,积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,切实解决门难进、脸难看、事难办问题,坚决防止出现“庸、懒、散”现象,促进政风行风转变。三要坚持依法行政、公正执法、公平服务,从便民利民出发,优化工作流程,简化办事程序,提高服务效能。

第二,要以更好地为民服务为重点。服务是审批服务中心的立足点和归宿点。要强化服务理念,创新服务方式,拓展服务领域,把为民服务贯穿工作的始终,在为民服务中求发展。一要进一步优化并联审批机制,完善企业注册登记并联审批流程,探索建立便捷式并联审批流程,提升容缺预审、联合会审、联合踏勘等提速机制的可操作性,促进并联审批运作的常态化和实效化。二要完善行政审批网络平台建设,结合国办在我市开展的政务服务平台试点,对行政审批与电子监察系统进行完善升级,借助政务网站、政务微博、政务微信、手机短信等信息化手段,强化网上咨询、网上预约、网上申报、网上审批和网上监督,更好地实现信息化便民服务。三要探索实行“零门槛”全程无偿代办服务,按照“政府主导、委托授权、全程代办、无偿服务”原则,扩大代办服务范围,对外商投资、列入“两区一圈”市级以上重点项目,以及对文化水平低、办事流程不熟、年迈残疾的服务对象纳入绿色通道,真正为企业和群众提供更加高效、快捷、优质的服务。

第三,要以群众满意为标准。要把群众满意作为检验我们窗口工作的标准。要结合党的群众路线教育实践活动,主动征求群众意见,借助全省行政审批效能调查评价试点,深入了解群众有哪些需求、对哪些窗口单位、哪些服务环节不满意,有的放矢加强整改。要借助政务微博、政务微信、手机短信评价、特邀监督员、媒体监督等渠道,加强社会监督与舆论监督,有针对性地发现问题、解决问题,不断改进作风。通过工作作风的转变、服务效率的提升、便民措施的推出,让企业和群众切切实实体验到审批服务窗口优质的服务,持续提高群众的满意度,让群众实实在在体会到活动的成效。
三、加强领导,确保“群众满意年”活动取得实效
深入开展“群众满意年”活动,职责所系,任务艰巨。各窗口单位要按照部署要求,加强领导,明确责任,精心组织,真抓实干,务求实效。

一是强化组织领导,明确责任落实。各窗口单位要高度重视,加强对开展活动的统筹规划、组织领导、责任分解。主要领导要亲自部署,搞好动员。要形成一把手负总责、分管领导统筹协调的领导机制和工作机制。各县区政务服务中心、市直有关部门,可以参照市里的做法,在县区政务服务大厅、部门独立大厅开展“群众满意年”活动,以活动促服务质量提升,以活动赢得群众的支持,全面提升我市政务服务水平。

二是围绕活动目标,精心组织推进。各窗口单位要紧紧围绕“群众满意年”活动的工作目标,结合实际,在实践中不断丰富、不断完善、不断拓展,探索新路子、总结新经验、打造新亮点,形成具有我市特色的审批服务长效运行机制。

三是注重督查考核,确保活动成效。要按照统一部署,分步骤、分阶段扎实推进,切实加强组织协调,确保各项工作落到实处。要强化对活动开展情况的检查指导和考核评议,加强监督,对损害群众利益、造成严重后果的,根据有关规定严肃处理。对活动中的先进经验,要及时总结推广,加强宣传报道。年终,要对“群众满意年活动”进行全面考核评比,希望各单位、各窗口、每位干部职工以更高的工作效率、更优质的服务质量让市委、市政府放心,让人民群众满意。

同志们,开展“群众满意年”活动意义重大,我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风,扎实深入推进,确保活动取得实实在在的成效,为全市经济社会发展作出新的更大贡献!

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